在古代，官员负责管理的地方事务包括税收、治安、教育等方面，如果官员能在这些方面做得出色，就会得到上级认可和百姓的爱戴，从而被称为“所至以治行称”。明代官员邹尧臣就是其中颇具声望的代表。

　　邹尧臣，字廷俞，号和峰，明代云南赵州(今大理凤仪)人，嘉靖五年(公元1526)进士，官至江西布政司左参政(从三品)。

　　以民为本 深得民心

　　不管身居何职，邹尧臣始终将百姓疾苦放在首位。《江西通志·宦绩》记，邹尧臣在嘉靖六年(公元1527)即以进士出仕江西建昌府南城(今属抚州市)知县，“邑遇水灾，捐俸赈灾，全活甚众;值编丁长吏欲伪增户口以要功，尧臣力争得免。”他任江西南城知县时，遇水灾即捐出个人俸禄救济灾民，使众多百姓得以存活。他坚决反对属官为邀功而虚报户口，竭力为百姓减免不合理的赋役。这两件事体现了他清廉自守、勤政爱民的作风和以民为本的为政理念。

　　后来邹尧臣在江西布政司任上再回南城县巡视时，百姓夹道欢迎，当地还为他立了“遗爱碑”。嘉靖十二年，邹尧臣在监察御史任上由于政绩卓著，他及父母、妻子一家数人同时获得嘉靖皇帝的敕封。第二年，邹尧臣奉旨巡按四川，他考察时弊，纠劾违法，扶植良善，多关注民生，切合实际，奏报应对也常被朝廷采纳。《大明世宗肃皇帝实录》载：“嘉靖十四年十月辛亥，割四川川南道所隶卭、雅、眉三州八县，建昌等六卫十所，天全黎州七土官衙门为上川南道，以建昌兵备副使胡仲谟兼分巡督粮，右参议李瑜兼分守，从巡按御史邹尧臣请也。”又载：“嘉靖十四年十月丁巳，旌表四川孝子李应麒等三人、节妇高氏等十七人、烈妇边氏一人，从御史邹尧臣奏也。”

　　造福桑梓 清廉传家

　　邹尧臣不仅心系百姓、为民请命，更在教育推广和文化建设方面贡献卓著。

　　他在南城知县任上，主持修葺扩充县城儒学;巡按四川时，主持增建了成都大益书院。他丁忧回乡后执意归隐，造福桑梓，即使守孝期满，朝廷征召再三，也再没有外出为官。在家乡赵州，他拿出薪俸聘请名师，广立私塾，倡办义学。他牵头办起大理凤鸣书院，并捐置两处学田，用以保障书院开销。其学田沿用四百余年，在古称荒蛮的大理乃至云南边地的开化教育方面产生了久远影响。隆庆三年(公元1569)，赵州司马陈谟深感其事，欣然写下《参政邹尧臣置学田碑记》，盛赞邹尧臣“于敦之余而推及于里士”，赞其义举可与范仲淹置千亩苏州义田、窦沫议建书院购千卷书籍相比。

　　赵州大旱时，邹尧臣亲自率众修葺沟渠，灌溉受旱农田;他倡建清流普济祠、东岳庙、瑞云观等文化场所，并率家族捐资捐物。清道光年间重修的《赵州志》，将邹尧臣列入“乡贤”。

　　邹尧臣的清廉事迹和贡献并非偶然。邹尧臣的先祖邹衢原本是湖广兴国州(今湖北省阳新县兴国镇)人，在明永乐年间任鹤庆府经历，任期届满竟因清廉而无盘缠返乡，只得留居赵州。据《赵州志·流寓》载：“邹衢，武昌(府)兴国人，永乐间初任鹤庆府经历，廉洁不苟，秩满贫不能归，寓于赵州，子孙繁衍，世有科第。”因此邹尧臣一家是随祖入籍大理府赵州，可见其清廉自守、勤政爱民背后有悠久的家族传承。（高海玲）